2023年9月6日晨，一场疑似人为的火灾被村民发现时，已烧毁陕西省府谷县府谷镇牛家沟村民十来间过度房，房屋铁皮都被烧变形，室内杂物也烧毁部分，幸亏没有人居住。但火灾蹊跷的背后，也烧出了一件土地担保借款纠纷，恶意逃债的闹心事。

图为被烧变形的铁皮过度房。

据村民反映，2010年7月18日，牛家沟村委与开发商杨玉斌及其公司签订了《关于牛家沟村石峁梁及斜梁沟已平整好的土地划分协议》，约定：由杨玉斌及其公司负责平整山头，平整出的土地，牛家沟分55%，杨玉斌分45%，且由杨玉斌及其公司负责回填、修建排水渠等农田设施。杨玉斌分得的59.409亩土地在出让之前一直由村民耕种使用至今。

在平整土地期间，杨玉斌以资金周转困难为由，用他为法人的府谷县中森房地产开发有限公司为名，不断向村民借款并承诺按期支付利息作为回报，借款数千万元，至今还欠牛家沟村民共约1000多万元借款本息未还。

图为借据。

据村民介绍，借款时杨玉斌多次口头以从村里分得的土地作为担保，杨玉斌当时原话大意是，“大家不要怕，我有地，肯定能还上借款和支付利息”。后来村民多次催要借款和利息，杨仍以土地作为保证。拖欠借款本息一事村委村组上下都知道。

2008年牛家沟村新农村建设时，相关方在此为村民建了过度房。搬迁新居后，因杨玉斌拖欠村民的借款本息，村民一直也没有拆掉过度房，以此来向杨玉斌施加压力早日偿还借款本息。

2015年5月，杨玉斌和公司给村民重新写了借据后就再没支付过本息。2015年杨玉斌把公司法人变更为其合伙人王某清，个中原因村民不得而知。

2020年，在未通知村民的情况下，杨玉斌设法让村组加盖了公章，把这59.409亩土地转卖给了刘某飞。

据村民反映，土地转让后，杨玉斌得到巨额土地款并未偿还村民的借款本息。但刘某飞还有数百万元土地转让尾款没有支付给杨玉斌，条件是等杨玉斌清理干净土地上的过度房后再付清。

牛家沟村民认为，杨玉斌当初为了借到钱，以高息作回报，多次口头以土地为担保;土地转卖后，拒不偿还借款本息，有故意逃债嫌疑。目前还有部分土地转让尾款，因为过度房没有拆迁而没有付清，这是村民让杨玉斌偿还借款本息的唯一筹码。

2022年3月15日，府谷县国土储备中心《储备土地警示告知》显示，本地块属于县政府国有土地储备用地，严禁取土、堆土、倒垃圾、停车、种植、私搭乱建等其它一切破坏储备土地地块的行为。

村民据此推猜，杨玉斌的这块土地的土地性质可能已进行了变更，即由集体土地变更为国有土地性质，没有召开村民大会，村组就盖章了，其转让程序是否合法让村民生疑：村民权益谁来维护?

2022年3月15日以来，刘某飞要开发这块地，杨玉斌拖欠村民借款本息千万元尚没还，村民无奈，便在地头搭棚轮流看守，阻止施工。

2023年7月13日后，府谷县城市管理综合执法大队多次组织拆迁过度房，遭到村民陈情未果。

2023年9月6日晨，一场火灾蹊跷地发生了，烧毁了十多间过度房，背后真相耐人寻味。

2023年9月25日下午，府谷镇人民政府对牛家沟村民百余间过度房被开始依法拆除。对此，纠结难平的村民还在追问此前火灾的真相，村民的债务土地担保纠纷谁来管?

期间，村民也多次向府谷镇等部门求助，说明这块土地存在借款担保纠纷问题，波及上千万元借款本息。

另据村民反映，在平整山地时将多余3000多车土坯全部倾倒在了村里土地上，造成原有的土壤遭破坏;分土地后村民自行平整的土地成了过水地，十几年了来，村民一直种植粮食、花果树，桃树等，但这些水地和林木地部分已被人为破坏。但杨玉斌及其公司并未履行修建排水渠、补偿土地等承诺。

图为用土覆盖违建的道路。

2014年府谷县修建第四中学，按照政府当时的要求，村集体出让大部分土地，其中开发商刘某飞分摊1.5亩土地，但是修建时，刘某飞并未分摊土地，而是四中直接占有了村集体的1.5亩，该部分土地，刘某飞未返还给村，也未给任何补偿。

另外，自府谷新城区建设以来，先后占用牛家沟村33亩多土地修建道路，没有补偿给村也一分钱。其中2022年8月修建的牛家沟村至红焉村约2公里的道路曾被国土监察拍照，被要求整改，后来覆盖一层土逃避监管，处理结果不明。

2023年10月初，通往经济适用房的民生工程供热管道施工，村里没有召开村民大会同意，就占用牛家沟约21 亩土地没有补偿，给村民们造成了很大损失。

牛家沟村村民求助，有关部门协助追回杨玉斌拖欠村民的借款本息1000多万元;杨玉斌、刘某飞两位老板履行承诺，修建排洪渠等，同时赔偿侵占、破坏林木、水地等的修复费用，刘某飞还返村民1.5亩土地;追究有关人员的责任;刘某飞取得土地的程序是否合法合规?