2023年3月31日,四川省泸州市合江县正力太平洋广场的十余名业主代表拿着锦旗走向正力太平洋遗留问题处置工作组驻地,引来围观群众侧目。
“感谢赵首席的大力帮助,让我们终于住进了新房!”当业主们将定制的锦旗交给帮助他们解决难题的首席法律咨询专家赵中权时,仍难掩激动之情。
赵中权是合江县委政法委常务副书记,也是合江县法学会首席法律咨询专家。作为一名“心中始终装着百姓”,时刻践行守护公平正义的法律工作者,赵中权工作不等不靠,主动作为,创新把“首席”制度与发展的“首先”、稳定的“首要”、民生的“首位”叠加在一起,在参与化解的每一起案件中都凸显首席法律咨询专家工作围绕中心、服务大局、惠及民生的积极作用,奋力用自身的实际行动镌刻出新时代法律工作者的浩然正气。
妙计“排雷” 群众利益至上
正力太平洋广场项目位于合江县城新区,是当地规划的一个大型商业综合体。因其商业前景可观,项目预售一经推出,群众就争相购置,都想搭上这艘“商业巨舰”。
2017年10月,该项目突然搁浅,开发商资金链断裂的传闻甚嚣尘上。提交了购房款的群众,眼看房屋迟迟无法交付,急得像热锅上的蚂蚁。加之开发过程中出现的各种经济纠纷、农民工维权事件,社会风险拉响了“警报”。该项目涉及580余名商业债权人和普通购房户,遗留问题一拖就是几年,给合江的社会稳定埋下了一枚“不定时炸弹”。
为了化解烂尾楼盘,让老百姓心安,作为合江县委政法委常务副书记、县法学会首席法律咨询专家的赵中权,责无旁贷地挑起了大梁。
经过反复走访调研,他找准问题的症结所在:银行抽贷、开发商资金短缺。
这个现象使得赵中权忧心忡忡:“如果按照正常程序,以开发商资产现状进行破产,不仅一般债权人的权益得不到保障,就连优先债权和实际购房户的权益都将遭受重大损失,而且资产处置也相当困难。”他回忆起当时的情形,仍然心有余悸。“虽然不存在大而不倒的企业,但轻易走破产程序的话,人民群众的损失太大。”赵中权对记者表示。
找到症结,关键是解决症结,如何能为项目注入“资金活水”呢?经过全面摸排和反复实地调研,赵中权提出将原本属于商业性质的2号楼变更为住宅的建议,腾出利润空间;再以招商引资的方式完成2至7号楼的建设,最大限度保障债权人和购房户权益。
最终,他这两条大胆但中肯的建议被县委县政府采纳,经过相关部门的会商研究,很快形成了更改规划的一致意见。经报县委县政府通过,困扰该项目最大的难题终被破解。
在合江县委县政府相关部门的合力协作下,历经4次债权人大会、上百次接访、上千次走访,正力太平洋项目2至7号楼在2023年4月正式交房,持续多年的烂尾楼终于“收尾”。
原本业主们自筹了一笔用于信访的“专项资金”。如今,房子问题解决了,业主“心结”也解开了,业主们索性用这笔“经费”定制了“点赞”锦旗,送给帮助他们解决难题的首席法律咨询专家赵中权。
面对业主的感激之情,赵中权诚挚地回应道:“人民群众利益大于一切,这都是我的本职工作。”
无惧威胁 凸显“首席”担当
张家沟房地产项目是合江县有名的问题楼盘。因开发商经营管理不善,欠债高达1.2亿元,涉及债权主体130余户。由于严重资不抵债,债权人经常聚集信访,给市、县两级社会稳定工作带来巨大挑战。
彼时,刚上任合江县委政法委副书记的赵中权,还是法律工作战线的一名新兵,他主动请缨接手这颗“烫手山芋”,他深知,只有勇于担当和主动作为才会赢得民心。赵中权除了多次与群众面对面交流外,还主动向债权人公布了自己的手机号码,并表示他的手机24小时开机,有任何疑问都可以随时联系他。
从那以后,他的电话总是响个不停。
“每天接打电话六七十个,最多的时候达100多个。”赵中权笑着向记者介绍道,在这期间,他甚至一度患上了听力障碍。但赵中权没有“抱怨”,他总是耐心地为群众提供法律咨询服务、答疑解惑。他说:“老百姓找你倾诉,你耐心倾听,就是对他们最大的尊重和安慰。”
在张家沟房地产项目破产清算中,赵中权发现有一笔“问题”劳务费,他怀疑是原项目建设单位为套取资金而伪造的虚假债权。“原开发单位的账做得很乱,不仔细查很难注意到这个问题。”赵中权回忆道,他心中有一杆秤:处理任何问题,必须要公平公正。
于是,他紧盯这块账目不放,坚决要依法查清楚这种“浑水摸鱼”的行为,随后便有人带话要“报复”他,更有威胁电话和短信发到他的手机上。
“莫多管闲事,出门小心一点!”“再这么整下去,我们就要‘弄’你哦!”……类似的威胁电话和信息,赵中权在处理张家沟房地产项目期间经常接到,但13年的从军经历早已铸就了他坚忍不拔的品格,他没有丝毫退缩。
“无论是军人还是法律工作者,心中没有正气,群众会戳我们的脊梁骨;心中没有勇气,不法分子就会猖狂。”赵中权这样跟家人解释。作为家里的“顶梁柱”,虽已脱下荣耀的军装,但军人的英勇与担当,支撑他毫不畏惧地与不法分子斗争到底,他的家人也义无反顾地站出来支持他。
经过一年多漫长的鏖战,在赵中权掌握“铁证”后,原建设单位不得不“认账”,该破产项目得以成功地规避了一起债务。
赵中权为解决张家沟楼盘遗留问题,不惧各方势力的威胁恐吓,赢得各界人士的一致好评,遗留10余年的历史问题得以成功化解。
法情相融 护航祖国花朵
2020年,合江某中学初二女生任某因违反学校禁止携带零食进宿舍的管理规定,被宿管部惩罚做150个下蹲,造成其左踝关节骨折。任某母亲向法院提起诉讼,要求学校赔偿60万元。因诉讼请求远高于法定赔偿标准,开庭前,任某母亲临时决定申请撤诉,转而邀请媒体记者对此事件进行报道。
由于事涉未成年人,该报道迅速在网上发酵,舆论几乎一边倒,对学校、政府质疑声层出不穷,抖音点击量瞬间达数千个,其中一篇报道点击量近10万,舆情应对面临严峻挑战。随后网上舆论越炒越热,对学校、学生和合江县的平安建设造成极大的不良影响。
紧要关头,合江县教体局委托首席法律咨询专家赵中权,为本次舆论事件的处置提供法律意见。临危受命的赵中权,立即投入到此事件的处置中。
“校园事件是最受关注的一个热点,如果不能及时妥善处置,不仅会使当事人利益受损,扰乱学校正常教学工作,还可能会被炒作形成舆论风暴,影响社会稳定。”
未成年人的身心健康一直是赵中权关注的焦点。他分析,要想转变任某母亲的态度,必须站在同理心的角度去思考解决之道。“孩子受伤,家长的愤怒是可以理解的,从法律的角度看,家长通过媒体报道此事无可厚非,但引起的舆论,也会影响到涉事学生的健康成长,这成为撬动家长态度转变的关键切入点。”赵中权告诉记者。
经过赵中权晓之以理、动之以情的耐心工作,任某母亲看在眼里、记在心里,愿意同赵中权坐下来协商。经过8小时“背靠背”的调解,最终任某母亲与校方达成一致,舆论危机得以平息。
事件平息后,赵中权积极走访调研各类学校,通过访谈、会商等方式,对未成年人的权益保护等作了全面剖析,他以如何更好保护未成年人身心健康为课题,与其他首席法律咨询专家一道,进家庭、进学校、进社区……和群众同坐“一条板凳”,主动同群众“掏心窝子”,经过深入的调查研究,形成了调研报告,给教育系统处置未成年人问题提供了工作参考。此后,合江县涉在校未成年人不稳定因素明显下降。
不啻微芒,造炬成阳。“建设法治社会,需要我们每一个人的努力,每一代人的付出。”赵中权感慨:很庆幸自己能够作为一名首席法律咨询专家,在实现理想的道路上努力着、奋斗着、奔跑着。
赵中权深信,“只要继续用执着和坚守践行初心和使命,一定会在平安合江建设中发挥自己的作用,印下自己的工作足迹。”(□本社记者 王蓉 黎志飞)